第1部.「警察比例の原則」から「行政上の法の一般原則」へ. 第1編.「比例原則」の構造と内容. 序. 本来的意義からの距離
第1章.「比例原則」の構造
第2章.「比例原則」の内容
第3章. 裁量統制基準としての「比例原則」の機能
第2編. 警察法理論の変容と「比例原則」. 第4章. 日独警察法理論の相違
第5章. ドイツ警察法における危険概念の展開
第3編.「比例原則」の適用範囲の拡大. 第6章. ヨーロッパ共同体法における「比例原則」の生成
第7章. 地方自治における「比例原則」, 補完性原理
第2部. 裁量統制基準としての意義と機能. 第8章. 教科書検定の裁量統制と「比例原則」
第9章. 行政裁量統制と「比例原則」
第10章. LRAの原則と「比例原則」.